管理停車場10多年的宋先生頭回見到這種架勢——20多人在大白天沖進停車場,將一輛被查扣的“高仿真”出租車強行開走。
類似這些“高仿真”出租車有著標準的出租車外觀,實際上卻是非法營運的私家車。12月初,運管部門聯(lián)合各出租車企業(yè)組成了稽查隊伍,對這類假出租車展開了專項打擊,然而目前假出租車仍較猖獗。
搶車案屢有發(fā)生
12月27日下午4時許,南寧市楓葉停車場內來了一群“不速之客”。來者有20多人,大多為年輕人。進入停車場后,部分人留下看守住管理員,其余人則直奔停車場內一輛紅色小汽車而去。
負責人宋先生心里暗叫不好,立即啟動自己的車準備開到停車場門口堵住。不過里面的人很快將紅色小車開了出來,這時有人打開他的車門將他往車下拽,有人撬開了停車場原本關閉的另一半大門。紅色小車開出停車場后,其余人分坐幾輛無牌車疾馳而去。
“我們還特地在紅色小車后堵了輛面包車,但他們直接把面包車抬到一邊了!”當天傍晚,在心圩派出所做完筆錄的宋先生仍心有余悸。他說,12月16日,該停車場也被搶了一輛車,和27日被搶的車一樣,均為南寧市紅木棉出租車公司委托保管的車輛。
談及被搶的車輛,紅木棉出租車公司稽查科科長張科情緒激動。他說,為加大打擊假出租車的力度,本月初,南寧市運管處出租汽車監(jiān)管科聯(lián)合市內10家出租車企業(yè),成立了一支聯(lián)合稽查隊伍。27日被搶的這輛車是聯(lián)合稽查隊伍12月22日晚查獲的,因仿冒的是紅木棉出租車的外觀,運管部門查扣后將車輛移交給該公司帶回調查。公司23日將其停放在楓葉停車場保管,拆除了頂燈、計價器等出租車標志,正等待當事車主上門接受調查,不料卻發(fā)生了搶車事件。
案件定性遇尷尬
兩次搶車事件,停車場均已報案。當天下午,記者從心圩派出所獲悉,警方已立案。出租車企業(yè)認為將被查扣的車輛搶走應屬于搶劫,但一位丁姓的當班民警持不同看法。
丁警官稱,據調查,這些假出租車雖然仿冒了正規(guī)出租車的外觀,但車輛本身是合法車輛,車牌等也合法,即便是車主存在違法經營行為,他仍擁有車輛的所有權。“問題的關鍵在于車是誰扣的?如果是運管或交警等執(zhí)法部門扣的,開具了扣物條,有完備的手續(xù),這些人把被查扣的車搶走了,那就構成了搶劫。如果是相關出租車公司扣的,公司并沒有執(zhí)法權,扣車的行為本身就不合法�!�
張科在接受警方詢問時稱,當時雖為聯(lián)合稽查,但運管并沒有開具暫扣單。鑒于出租車企業(yè)拿不出運管扣車的憑證,丁警官稱,經咨詢上級部門,目前只能以妨害社會管理秩序進行立案。
建議多部門聯(lián)合打擊
“假出租車如果不嚴厲打擊肯定會泛濫,將對整個行業(yè)造成沖擊�!蹦蠈幨羞\管處出租汽車監(jiān)管科科長李承德稱,南寧市共有正規(guī)出租車5070輛,而根據他所掌握的情況,目前全市假出租車總數已達約200輛。
李承德介紹,目前對于假出租車的稽查主要有兩方面力量,一是運管的稽查大隊,二是出租車企業(yè)聯(lián)合組成的稽查隊伍。后者在路面對假出租車進行稽查屬于行業(yè)自律行為,這類行動以企業(yè)為主,出租車監(jiān)管科只是出一至兩人予以協(xié)助。
現(xiàn)場查獲非法營運的假冒出租車,如車主配合,執(zhí)法人員進行詢問做好筆錄,確定違法事實后,開具暫扣單,并讓當事人簽字摁手印。而現(xiàn)實的情況是,多數車主并不配合,往往車一被查,人就跑了。碰上這類情況,違法營運車輛通常就由相應的出租車企業(yè)先拿回去內部調查。“現(xiàn)在所有的出租車都是公車公營,車輛所有權歸公司,既然某輛車頂燈、車門等外在信息都表明它屬于某出租車公司,該公司當然有權力將車拿回去先進行調查�!�
李承德稱,就打擊假出租車而言,運管部門除了自身稽查力量,還把企業(yè)也發(fā)動了起來。不過,假出租車仍比較囂張,不但有停車場搶車的,甚至還有過稽查現(xiàn)場搶車傷人的。27日晚,聯(lián)合稽查隊伍在查扣一輛假出租車時就遭遇了圍堵,最后只能人和車都開進衡陽派出所暫時躲避。下一步,運管部門將繼續(xù)加大對假出租車的打擊力度,同時將向上反映,建議借鑒外地經驗,開展多部門聯(lián)合打擊。
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